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朱建山書記傳達中國僑聯九代會精神提綱

作者:省僑聯 來源:未知 日期:2014-3-3 17:27:46 人氣: 標簽:

導讀:

第九次全國歸僑僑眷代表大會<spanstyle="font-size:22.0pt;font-family:宋體;TimesNewRoman;TimesNewRoman">精神傳達提綱朱建山(2014年2月20日)第九次全國歸僑…

第九次全國歸僑僑眷代表大會精神傳達提綱

朱 建 山

2014220日)

第九次全國歸僑僑眷代表大會于2013122日—5日在北京召開。1100多名來自全國各地40個代表團的僑界代表和400多名海外嘉賓出席了大會。湖南省代表團22名代表、2名特邀代表,2名湘籍海外代表參加大會。湖南代表團赴京參會前的1129日下午,中共湖南省委副書記孫金龍同志在湖南賓館接見了全體參會代表并作重要講話。

這次大會的主題是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,堅持以人為本、為僑服務宗旨,堅持為大局服務、為僑服務統一,堅持國內海外工作并重、新僑老僑工作并重,積極拓展海外工作,積極拓展新僑工作,建好僑胞之家,凝聚僑界力量,為實現“兩個一百年”目標和中華民族偉大復興中國夢而努力奮斗。

一、大會概況與特點

    這次大會的勝利召開,表現出以下四個顯著特點。

(一)準備充分,規模大。

按中國僑聯章程規定,第九次僑代會應是2014年召開,但為了與全國其他各大人民團體組織(工、青、婦等)實現同年換屆,經中央批準,第九次全國歸僑僑眷代表大會提前到2013年下半年召開。為此,中國僑聯機關自2012年底就開始積極為此進行了籌備。由于近年國情、僑情的變化,與往屆僑代會相比,這次僑代會的參會人數更多,規模更大。這次大會共有國內代表1186名,為歷屆僑代會人數最多;其中正式代表1045名,特邀代表141名;歸僑348名,僑眷838名。另外還特邀了來自世界92個國家和地區的446名中國僑聯海外委員、135名海外顧問、25名港澳顧問等參加會議。加上參會的海內外媒體記者,這次大會參會總人數近2000人。大會開幕式在人民大會堂舉行,全體會議代表、海內外新聞記者及首都僑界群眾代表共3200人參會。

(二)領導重視,規格高

一是為指導開好這次僑代會,劉云山同志主持中央書記處會議,分別于2013年元月、10月和12月三次專題聽取相關籌備情況匯報和專題研究僑聯組織相關問題。二是122日上午開幕式在人民大會堂舉行。習近平總書記,中央政治局常委李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗,中央書記處全體書記、在京的中央政治局委員,全國人大常委會、國務院、全國政協、中央軍委等共18位中央領導出席;中央和國家機關有關部門負責人,各人民團體、各民主黨派負責人參加了開幕式。中共中央政治局委員、國家副主席李源潮受黨中央委托,發表了題為《團結動員廣大歸僑僑眷和海外僑胞為實現中華民族偉大復興的中國夢作出獨特貢獻》的祝詞。中華全國總工會副主席、書記處第一書記陳豪代表各人民團體向大會致賀詞。會議由國務院僑務辦和中國僑聯聯合表彰了中國僑界杰出人物11名、全國歸僑僑眷先進個人984名;由人力資源社會保障部和中國僑聯聯合表彰了全國僑聯系統先進集體50個和先進工作者19名;由中國僑聯表彰了全國僑聯系統先進基層組織220個和先進個人220名。我省常德市僑聯、武岡市僑聯被國家人力資源社會保障部評為全國僑聯系統先進集體,衡陽縣僑聯主席邱曙光同志被評為全國僑聯系統先進工作者,享受部級勞模待遇。長沙市僑聯、婁底市僑聯、永州市零陵區僑聯、湘西自治州僑聯、湖南大學僑聯、郴州市僑聯、三一集團僑聯被評為全國僑聯系統先進組織,肖金蓮7名同志被評為全國僑聯系統先進個人。謝遠知等25名同志被評為全國歸僑僑眷先進個人。開幕式后,李源潮同志在人民大會堂湖南廳親切接見了獲獎人員代表。三是123日上午,國務委員楊潔篪為第九次全國僑代會代表和嘉賓作了國際形勢和僑務工作專場報告。四是125日下午,大會閉幕式在北京人民大會堂舉行,李源潮等中央領導出席。閉幕式前,李源潮等國家領導人親切接見了中國僑聯全體海外顧問、海外委員,港澳顧問、港澳委員和中國僑聯新老領導班子成員并集體合影留念。五是126日,中央書記處召開會議,專題研究了中央擬出臺的《關于加強和改進新形勢下僑聯工作的意見》。

(三)宣傳到位,聲音強。

會議開幕前一周起,中央各主要媒體開設了專欄報道僑界杰出人物事跡。會議開幕式當天,《人民日報》頭版刊發了社論“聚四海僑心,筑復興之夢”;發表了綜述“聯結親情,聯結夢想”。會議期間,中央各大媒體、全國各地方主流媒體、海外各大中文媒體對“第九次全國歸僑僑眷代表大會”開幕式、閉幕式及會議情況等進行了大量的、持續的深度報道。通過電視、報刊、網絡、新媒體的立體化宣傳,傳送了黨中央對海外僑胞的關懷與關心,提高了僑代會的國際影響力和僑聯工作的影響度。

(四)內容豐富,影響大。

這次會議是黨的十八大后的首次僑代會,是海內外僑界群眾政治生活中的一件大事;會議議程較多,內容豐富,影響深遠。一是李源潮副主席代表黨中央發表了祝詞,楊潔篪作了我國外交與僑務形勢報告,林軍作了僑聯工作報告。二是審議通過了中國僑聯章程(修正案)。三是大會選舉產生了中國僑聯第九屆委員會委員477名,九屆一次全委會選舉常委會委員152名;會議選舉林軍為中國僑聯第九屆主席,董中原、李卓彬、喬衛、康曉萍(女)、陳有慶、汪毅夫、李昭玲(女)、邵旭軍(女)、萬立駿、張玉卓、吳晶(女)、王榮寶(女)、許榮茂、劉藝良、朱奕龍、王亞君(女)、胡勝才、沈敏(女)等為中國僑聯第九屆副主席,王宏為秘書長。我會朱建山、朱道弘兩同志當選為常委,7名同志當選為委員。四是大會通過了五個相關決議,聘請了中國僑聯顧問204名、海外委員446名,名譽委員34名。五是中央為加強僑聯工作,將于近期出臺《關于加強和改進新形勢下僑聯工作的意見》,將對全面推進僑聯事業的發展產生歷史性意義。六是會議期間,中國僑聯“365”華僑公益基金在代表中共募集善款1.5億多元,展示了僑界愛國愛鄉、熱心公益的良好形象,受到黨和國家領導的充分肯定。

二、大會主要精神

這次代表大會的精神主要體現在李源潮副主席代表黨中央發表的祝詞、楊潔篪的形勢報告、林軍的工作報告及章程修正案等文件和講話中,主要如下。

(一)關于李源潮同志代表黨中央發表的祝詞精神。

第九次僑代會是我國僑界政治生活中的一件大事。對于深入貫徹黨的十八、十八屆三中全會精神和習近平總書記一系列重要講話精神,團結動員廣大歸僑僑眷和海外僑胞為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗,具有重要意義。習近平總書記等中央領導同志集體出席會議,充分體現了黨中央對廣大歸僑僑眷的關懷和對僑聯工作的高度重視。李源潮同志代表黨中央發表的祝詞,在層次與結構上大體可分為三個部分。一是表明了黨中央對這次僑代會作用與意義的定位和祝賀慰問之意。二是站在歷史的高度,高度評價歸僑僑眷和海外僑胞在中國改革開放和社會主義現代化建設中的獨特作用與重要的歷史性貢獻;充分肯定了各級僑聯組織在國家改革開放進程中、特別是全國第八次僑代會以來所做的卓有成效的工作和發揮的重要作用。三是闡述了黨的十八大后,以習近平為總書記的黨中央給中國和中華民族未來所描繪的“兩個一百年”和“中國夢”的宏偉藍圖;同時從實現中國夢的角度,對歸僑僑眷、海外僑胞和各級僑聯組織如何圍繞黨和國家的奮斗目標發揮獨特優勢和作用提出了四點殷切希望和要求。即:

第一,希望廣大歸僑僑眷和海外僑胞抓住祖國全面深化改革開放的新機遇,為促進祖國現代化建設作出獨特貢獻。李源潮說:“……廣大歸僑僑眷和海外僑胞是改革開放的支持者、參與者、受益者。希望大家抓住祖國全面深化改革開放的新機遇,把愛國之情、報國之志投入到新的改革開放實踐中去,在國家發展最需要、自己最能起作用的領域充分發揮僑界的資金、技術、智力等獨特優勢……”。

第二,希望廣大歸僑僑眷和海外僑胞為維護民族團結、推進祖國統一作出獨特貢獻。李源潮說:“熱愛偉大的文明古國,熱愛偉大的中華民族,這種情感深深滲透在每個中華民族兒女的血液中”“希望廣大歸僑僑僑眷和海外僑胞發揮各自優勢,以血緣、地緣、語緣為基礎,以親情、鄉情、友情為紐帶,加強聯系交往,互相支持幫助,共同反對民族分裂,共同維護祖國統一”“希望廣大歸僑僑眷和海外僑胞發揮融洽同胞感情、增進民族共識的獨特作用,為維護港澳長期繁榮穩定,為推動兩岸關系和平發展,為推進祖國和平統一進程貢獻力量”。

第三,希望廣大歸僑僑眷和海外僑胞為傳播中華文化、增進中國人民同世界各國人民友誼作出獨特貢獻。李源潮說:“海外僑胞是介紹中華文化、增進中外人民友誼的民間使者,在這些方面有著得天獨厚的優勢,希望廣大歸僑僑眷和海外僑胞傳承和弘揚中華優秀文化,展示中華民族講信修睦、愛好和平的歷史傳統,積極介紹當代中國的現實國情和發展狀況,講好中國人民艱苦創業、建設國家的奮斗故事”“希望海外僑胞與當地人民和睦相處、共同發展,你們發展得越好、對住在國貢獻越大,就越能加深住在國人民與中國人民的友好合作”。

第四,以改革創新精神推進僑聯工作,積極開拓僑聯工作新領域。李源潮說:“僑聯是黨領導的人民團體,是黨和政府聯系歸僑僑眷和海外僑胞的橋梁與紐帶是團結服務廣大歸僑僑眷和海外僑胞的群眾組織。凝聚廣大歸僑僑眷和海外僑胞力量,為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗,是僑聯工作的時代主題”“國內工作是僑聯工作的基礎,老僑工作是僑聯工作的傳統優勢”“當前僑聯工作的一個重要變化和創新,就是要積極適應海內外僑情的新變化,積極拓展海外工作,積極拓展新僑工作。……通過這兩個拓展,最大限度把歸僑僑眷和海外僑胞團結起來,最大限度把歸僑僑眷和海外僑胞的積極性調動起來,最大限度把歸僑僑眷和海外僑胞的優勢發揮出來,匯聚成海內外中華兒女為實現中華民族偉大復興的中國夢共同奮斗的合力。……使僑聯干部真正成為歸僑僑眷和海外僑胞之友,使僑聯組織真正成為歸僑僑眷和海外僑胞之家”。

李源潮最后強調指出:“各級黨委政府要充分認識做好僑聯工作的重要意義,認真落實黨的僑務政策,依法維護歸僑僑眷和海外僑胞合法權益。切實加強對僑聯工作的領導,支持僑聯組織依照法律和章程創造性地開展工作。加強僑聯組織建設,重視關心僑聯干部,為僑聯工作提供更加有力的保障”。

這次李源潮副主席代表黨中央發表的祝詞與過去幾年來中央領導講話和相關文件相比,個人感覺有幾個明顯不同。一是對僑聯工作原則和總要求中,在堅持“兩個并重”的基礎上,增加了“兩個拓展”的要求。二是增強了僑聯工作在維護民族團結方面的新作用,表明了中央在新疆、西藏等少數民族地區加強僑聯與海外僑務工作的重要性。三是在對海外僑胞發展的導向上,除了繼續鼓勵海外僑胞融入當地主流社會,為祖(籍)國發展發揮獨特優勢和做出貢獻外,闡述了他們在海外發展得越好、對住在國貢獻越大,就越能加深住在國人民與中國人民的友好合作的新論斷,體現了黨和國家的自信與國際戰略眼光等等。

(二)關于林軍同志《工作報告》的主要精神。

全國第九次僑代會開幕式上,中國僑聯第八屆委員會主席林軍代表中國僑聯八屆委員會作了《建好僑胞之家 凝聚僑界力量 為實現偉大的中國夢而努力奮斗》的工作報告。《報告》首先明確了本次僑代會的主題。接著分兩大部分進行了報告。

第一部分是報告了“八代會”以來的主要工作。用“七個新”高度概括總結了過去四年多來中國僑聯的工作成績。一是服務經濟發展和人才工作有新作為;二是組織重大活動和參政議政有新亮點;三是開展海外聯誼和港澳臺工作有新拓展;四是弘揚中華文化和華文教育有新成效;五是參與社會管理和維護僑益有新進展;六是拓展公益事業和扶貧幫困有新建樹;七是自身建設和基層基礎工作有新加強。總結中有3處提及了湖南所做的創新工作。

第二部分是部署今后五年的主要任務。從三個方面加以安排部署。一是用中國夢凝聚僑心僑力,為實現中華民族偉大復興發揮獨特作用要不斷打牢中國夢植根于廣大僑胞的思想基礎,要牢牢把握中國夢對祖國統一和民族團結的內在要求,要始終秉持中國夢是和平發展合作共贏之夢的理念。二是圍繞五位一體彰顯作為,為全面建成小康社會做出僑界積極貢獻要著力發揮廣大僑胞資金雄厚、人才薈萃的獨特優勢,要著力發揚廣大僑胞愛國愛鄉、熱心公益的優良傳統,要著力弘揚廣大僑胞戀念根祖、傳承文化的可貴品質。三是傾注心血建好僑胞之家,為保持黨同僑界群眾血肉聯系打牢基礎。要做到服務僑胞有真情、凝聚僑胞有載體、團結僑胞有骨干、活躍組織有品牌、維護僑益有能力。

(三)關于章程修正案與僑聯組織的新要求。

經中央批準,第九次全國歸僑僑眷代表大會對《中國僑聯章程》按照“整體穩定、部分修改”的原則,共修改32處,條文由原來的“九個章節、三十九條”調整充實到“九個章節、四十條”;章程的修改對僑聯組織和僑聯工作者提出了新的更高的要求。 本次章程修正案涉及的主要內容:

一是總則”中,指導思想上增加了“科學發展觀”,僑聯地位作用方面增加了“歸僑僑眷是推進祖國和平統一……的一支重要力量”、“中國夢” 、“國內海外工作并重、老僑新僑工作并重的總體思路”等內容。二是第一章、任務”中,增加了“引導僑資僑智在服務國內企業走出去方面發揮積極作用”、“發揮法律顧問委員會的作用”、“推動兩岸關系和平發展”、“以改革創新為核心的時代精神”、“把僑聯建設成為歸僑、僑眷和海外僑胞之家,使僑聯干部成為歸僑、僑眷和海外僑胞之友”、“服務熱情”等內容。三是第三章、組織制度”中,增加了“基層僑聯(鄉鎮、街道、社區、村,機關、學校、企業、院所、事業單位)選舉主席一人,副主席若干人,負責日常工作。有條件的基層僑聯應當設立辦事機構,配備專職干部,保障工作經費。上級僑聯應當加強對基層僑聯組織建設的指導”、“定期組織活動”等內容。四是第五章、地方組織”中,明確了“地方(省、市州、縣區)各級僑聯受同級黨委領導,接受上一級僑聯指導,享受同級人民團體待遇”和地方各級僑代會具有“表彰先進集體、先進個人”的職權等內容。五是第六章、經費”中,增加了“僑聯的行政經費、業務活動和事業發展經費由同級政府列入財政預算,并隨著財政收入的增長和工作需要逐步增加”等內容。

(四)關于大會的其它精神(略)

三、關于大會精神的學習宣傳與貫徹

一) 整體部署大會精神的學習宣傳。

各級僑聯組織要向黨委、政府匯報好會議概括與精神,爭取領導的重視和支持,進一步加強和改進黨對僑聯工作的領導。省僑聯已通過《僑情專報》將會議精神書面向省委、省政府主要領導和分管領導作了匯報,爭取上半年再就大會精神和中央《意見》的貫徹建議等一并向省委常委會或分管領導作匯報。各市州、縣市區僑聯要采取多種形式跟進。

要加強僑聯組織系統內的學習宣傳。要通過舉辦培訓班等形式認真組織各級僑聯機關干部職工集中學習好相關文件,通過各級僑聯全委會、常委會和已建的各類組織平臺分別傳達學習。要通過各類有效形式將大會精神傳送到廣大歸僑僑眷手中,通過《湖南僑聯》、《華商》、省僑聯網站、市州僑聯網站、僑刊鄉訊等媒介在全省僑聯系統興起學習宣傳大會精神的熱潮。

要通過對外板報、宣傳欄、電視廣播、全媒體、座談會等加強大會精神的社會宣傳與推介;要將大會精神宣傳學習自覺與各項對外僑務接待和交流工作結合起來,擴大精神在海外僑胞中的宣傳,擴大體制內五僑等部門間的宣傳。

(二) 自覺貫徹落實大會主要精神。

各級僑聯組織和僑聯工作者要在今后僑聯工作整體謀劃中,自覺貫徹中央“兩個并重、兩個拓展”的總要求,督促各級僑聯和僑聯工作者在工作中自覺貫徹、全面落實大會精神,提高全省僑聯系統干部職工的使命感、責任感和自豪感;以昂揚向上的精神狀態、務實創新的工作作風,充分發揮廣大歸僑僑眷的優勢,建好僑胞之家,凝聚僑界力量,為全省經濟社會發展做出獨特貢獻。

各級僑聯組織要按照大會精神,自覺圍繞黨的十八大確立的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”總體布局,充分發揮廣大僑胞獨特優勢和作用,組織引導好僑界群眾為全面建成小康社會作貢獻。

要把貫徹落實大會精神與貫徹落實《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關于進一步加強和改進新形式下僑聯工作的意見》(湘辦〔20125號文件)相結合,與中央即將出臺的《關于加強和改進新形勢下僑聯工作的意見》,與2014年我省將召開的第七次歸僑僑眷代表大會籌備工作相結合,發揚釘釘子的精神,把會議精神落實到每一個具體工作措施,落實到一件件為僑服務的實事中去,努力開創全省僑聯工作新局面。

三) 重點解決僑聯組織的難點問題。

全省各級僑聯要及時多向當地黨委、政府主要領導,主管領導匯報,力爭當地黨委常委會定期聽取僑聯工作情況匯報,爭取各級領導對僑聯工作的重視和支持,加強和改進黨對僑聯工作的領導,重點解決市州僑聯組織機構、編制人員、活動經費加強及僑聯駐會專職領導進入市州人大常委會、政協常委會等基本政治地位問題。

要以此為契機,進一步貫徹落實湘辦〔20125號文件精神,重點解決僑聯基層組織建設問題。主要是解決縣市區僑聯機構編制、級別、人員和經費等基礎性問題,力爭做到基層僑聯有組織、有隊伍、有經費、有陣地、有活動,使僑聯組織覆蓋更全,影響更廣,真正成為歸僑僑眷和海外僑胞之家。

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